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甘藏春：完善补偿安置是征地制度改革的关键

扫描到手机土地来源：人民日报发布日期：2011-11-07 17:47 字号：T|T

国家土地副总督察甘藏春接受笔者专访称，从近几年的征地纠纷看，大多数农民不是反对征地，而是因为权利不能得到有效保障。面对复杂的征地矛盾，重点应该放在保护农民合法土地权益、维护社会稳定上，让被征地农民分享真正意义上的城市化成果。

　　“大多数农民不反对征地”

　　笔者：近年来，征地拆迁在一些地方引发了矛盾，您认为，造成征地矛盾增多的主要原因是什么？下一步，征地制度改革完善的目标是什么？

　　答：征地问题之所以在一些地方引发了矛盾，一是城市化、工业化进程加快，面对短时间内完成征地的压力，部分地方政府一定程度上忽略或漠视征地应有的法律程序，从而引发纠纷；二是征地补偿安置制度设计本身存在问题，把补偿和安置混在一起，容易引起矛盾；三是缺乏有效的纠纷调处机制，从近几年的征地纠纷看，大多数农民不是反对征地，而是因为权利不能得到有效保障。

　　现阶段，面对复杂的征地矛盾，重点应该放在保护农民合法土地权益、维护社会稳定上，让被征地农民分享真正意义上的城市化成果。总的原则应当是保证被征地农民原有生活水平有改善，长远生计有保障。

　　完善补偿安置是征地制度改革的关键

　　笔者：对大多数农民来说，失去土地就意味着失去了生产资料和生活保障。您认为，征地制度改革的关键是什么？

　　答：最重要的就是要完善补偿安置制度，具体地说，要把征地补偿和对被征地农民的长远安置区别开来。补偿是对土地及相关财产进行的损失赔付；安置是按照社会公平原则由国家对被征地农民进行的失地救助和长远生活保障。

　　实现被征地农民的市民化不仅是转户口，而是要让他们享受与城市居民同等的市民待遇，包括教育、医疗、就业、养老等社会福利和保障。对被征地农民的长远安置，最重要的是就业，彻底解决土地的城市化和农民的市民化不协调的问题。（责编左军）

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责任编辑：置家编辑

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