京津冀协同发展上升为国家战略，为青县这个近京津的小县城带来了政策上的“天时”。同时，因与天津接壤边界长达70公里，青县还有着毗邻京津的地缘和人缘等“先天优势”。日前，市委书记焦彦龙到青县调研时提出：青县应该成为我市加强与京津对接合作、承接产业转移的“主阵地”，成为外地企业打入京津市场最为重要的“桥头堡”。

利用“天时、地利、人和”三大因素打响经济战线上的“京津战役”，青县在项目建设上走出一条特色之路。近5年来，青县先后共引进京津项目126个，引进资金200多亿元，取得明显效果。

落地青县京津企业：这里发展前景更广阔

日前，记者在青县经济开发区采访时，正好碰到来自天津科技大学化工学院的6名硕士研究生，他们将在这个县开发区内的天津舜能润滑科技有限公司进行为期数月的实习锻炼。

舜能科技以前坐落于天津静海县，是一家致力于节能环保产品研发、生产和营销的高科技企业，由于公司发展需求，于前年在青县落户并于去年建成投产，总投资5.9亿元。

企业“由津转冀”后，并没有停下发展的脚步。公司副总裁、总工程师张冠军介绍，公司生产的润滑产品采用陶瓷合金技术，属国内首创并填补了高端润滑油领域的国际空白，全部投产后润滑产品年生产能力达20万吨，年产值40亿元。此外，公司与天津大学、南开大学、天津科技大学等天津名牌高校在科研创新、产品开发、教学实践、学生就业等方面开展密切合作，力争形成校企共赢的局面。

天津一家科技型企业，为何会选择来到跨地域的青县发展？

张冠军说，公司成立于2008年，经过几年的发展，逐步发展壮大。这两年，公开萌生了扩大生产的想法，但受制于天津人力、土地等要素成本高，理想始终未能转化为现实。

2012年9月，经朋友推荐，企业决策层反复斟酌后，将目光停留在了青县。“青县有几大优势，一是土地资源优势；二是劳动力成本优势；三是沧州客户资源足，且机械加工和物流配送等相关产业体系完备；四是区位交通优势；五是这里的人文优势，‘道德青县、爱心之城’的品牌已经叫响全国……”张冠军如数家珍般讲述着企业落户青县的理由。

仅过了一个多月，企业就在青县办理好各种事宜，并举行了开工仪式。“青县给予了我们企业很大的帮助。举个例子，有的审批事项需要七八个工作日才能完成，可我们只用了一天。”张冠军说。

“今年，中央高度重视京津冀协同发展，这也证明了我们当初的选择是正确的！”张冠军说，他对企业在青县的未来非常看好。

“目前，青县经济开发区内的京津项目共有35个，总投资39.6亿元。在谈项目40余个，总投资78.5亿元。这些京津企业之所以落户青县，正是看准了青县当前的发展优势。”青县县委书记王爱军说，随着我国沿海开放由南向北推移，环渤海地区正成为中国最具发展潜力的单元，特别是京津协同发展上升为国家战略，作为全省22个环京津卫星城之一的青县，迎来了千载难逢的发展机遇。

招商团队：津企来青县考察的多了起来

舜能科技能扎根青县，位于青县经济开发区内的河北冀滨汽车零部件园功不可没。这个园区是青县于2012年4月和天津静海产业园的滨海汽车零部件产业园有限公司合作共建的，目前已为青县引进了17个项目。据园区负责人王大祥介绍，这些项目中超过七成都来自天津，舜能科技就是他们引进的第二家天津企业。

如何吸引津企来青县投资？王大祥介绍，通常都是从对方角度进行分析，“相隔40公里，静海园区一亩地是30万元，青县园区一亩地只有10多万元；劳动力方面，青县一个普通操作工的成本也只有天津的70%左右。”

“私企转移，顾虑很多。作为承接方的地方政府，需要消除他们的顾虑。”王大祥说，青县近年来和天津互动对接频繁，在一些理念和做法上能很快学以致用，这也是青县的优势。京津企业面临产业转型升级的压力较大，且用工、土地等成本增加，使得有些企业已不适合在京津发展。王大祥说，在京津冀协同发展上升为国家战略之后，这样的趋势在京津冀区域十分明显。“以前邀请天津企业来青县考察很费力气，而今这样的状况正在改变。”

这样的状况为青县带来了机遇。青县开发区管委会主任刘四清介绍，在青县开发区内，除了河北冀滨汽车零部件园，天津正东集团和河北拓程长悦有限公司也是京津地区专业招商队伍。“仅今年以来，我们新签约项目8个，总投资10.5亿元。其中京津项目达到5个，与去年同期相比增加了30%。” “精品项目能招来更多的优秀人才，如舜能这样的企业，能吸引天大、南开等很多名牌学府的高材生，他们如留在青县发展，是一笔宝贵财富，也是一个良性循环的过程。”刘四清说。

自身完善：为京津项目当好“服务员”

京津冀协同发展，对于广大河北地区都是前所未有的机遇，以前令人尴尬的“虹吸效应”局面将发生改变。对于青县而言，目前就是如何牢牢把握京津产业转移的机遇，实现“近水楼台先得月”。

青县县委、县政府首先经过认真讨论研究，确定了“京津的生产制造基地、农产品供应基地、服务业外围基地、劳务输出基地，在承接京津产业转移的同时，推动自身产业转型升级”的发展定位。

对接京津，优化自身发展环境至关重要。青县把优化项目建设配套环境作为重中之重，大力推进县经济开发区、马厂经济开发区建设，累计投入近7亿元，实施了60多项基础设施建设工程，完善了水电气等配套设施；加快推进总里程近100公里的6条对接京津道路建设，积极构建覆盖全县、联通周边、全面对接京津的无障碍交通保障网络；实施多项城建工程，全力打造洁净宜居的新县城。

同时，着力打造优质高效的政务环境。实行了一个窗口办理，严格执行“审批包办制、收费一票制、限时办结制、责任追究制、效能监察制”的政务审批服务机制；严格实行项目建设全程代理制，对于新办的工业企业，从项目洽谈、用地、工商注册、环保到开工建设，由县里指派专门班子、专门人员，代办相关手续，实行全程跟踪服务；落实领导分包服务项目责任制，对每个工业招商引资重点项目，除明确一名县级领导分包项目外，由引资单位组成服务班子，党政主要负责人为项目建设服务第一责任人，明确一名副职为直接责任人，同时配备1至3名工作人员跟踪服务。

此外，青县还将规划建设用地向园区集中，整治闲散土地进行更为合理利用；积极开展银企对接，全力拓宽项目融资渠道，并努力争取中央和省级各类专项资金对项目的支持；及时为项目发布用工需求信息，每年举办两次大规模用工招聘会，积极为项目与县职业技术学校牵线搭桥，定向培养员工。同时，给予企业用工优惠政策，对企业引进的博士学位、正高级职称以上的科研人员，或在某个领域水平领先的技术人才、高管人员，县政府在津贴、住房、交通等方面给予支持。

在发展竞争日益激烈的当今，招商引资与项目建设好比地方经济发展的“战役”。在京津冀协同发展的重大机遇面前，坐拥“天时、地利、人和”三大优势的青县，正以主动出击、率先发力的气势，着力将对接京津的优势转化为跨越发展的胜势。