沧州置家网河北省创造性推动协商民主发展的成功实践
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来源：河北日报
发布日期：2014-09-15 09:52
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摘要：9月2日，人民政协报一版头条刊发长篇通讯，对我省创造性推动协商民主发展的成功实践进行了报道；在二版头条刊发对省政协主席付志方的专访。今天，河北日报转发该通讯和专访，希望各地深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，推进协商民主广泛多层制度化发展。
按捺不住的改革
志方同志：
省两会期间，我在参加有关讨论时，一些代表、委员就打好“四大攻坚战”，提出了一些重点问题。政协具有智力优势，又比较超脱，没有部门利益。建议政协研究一下这些问题，为省委、省政府科学决策、民主决策、依法决策提供参考依据。
——摘自河北省委书记周本顺写给省政协主席付志方的信
2月12日，河北省政协主席付志方收到了省委书记周本顺的一封信。信里提及事关河北经济发展的12个重要问题。
付志方在信里读到了省委对政协的信任，还看到省委对河北经济发展的忧虑，也看到了省委对转型发展的坚定信心：“这12个重要问题，是周本顺深入调研河北省情的心得体会，也是他高度关注的热点和难点，对河北科学发展、绿色崛起具有深远的意义。”
同时，付志方也看到了河北省委和省委书记周本顺的一番苦心。
内环京津、外沿渤海，无论是地理区位还是资源禀赋，无论是产业基础还是设施条件，河北都是全国最好的省份之一。改革开放以来，河北人民发挥聪明才智，创造了经济总量居全国第6位的好成绩。
但发展也带来了新矛盾、新问题：经济增长质量低、资源利用效益低、经济开放度低、生态环境压力大。持续不断的雾霾、地下水超采、产能严重过剩问题，等等，令人揪心。
中央和习近平总书记对河北的发展十分关心。
党的十八大以来，习近平总书记先后3次来河北视察工作，特别是在第一批教育实践活动中，把河北作为联系点，多次听取河北汇报，多次作出重要批示。
——要树立正确的政绩观，转变发展指导思想，以功成不必在我的思想境界，下决心抓好打基础利长远的工作；
——要把调整优化结构、化解过剩产能，作为加快转变经济发展方式的牛鼻子；
——要把河北的未来发展，与环渤海地区崛起、京津冀协同发展有机结合起来，形成新的经济增长极；
——要把绿色发展搞上去，在治理大气污染、解决雾霾问题、搞好生态建设等方面作出贡献。
总书记的这些重要指示，为河北的发展指明了方向。
河北省委在贯彻习近平总书记重要批示精神时达成了共识：河北的发展，只能是绿色发展；河北的崛起，只能是绿色崛起；新的经济增长极，只能是绿色增长极。坚定不移走绿色崛起之路，努力建设全面小康的河北、富裕殷实的河北、山清水秀的河北。
付志方深感责任重大：河北正处在转型升级、爬坡过坎的关键时期，进入了改革的“深水期”，需要的是“深调研”、“深智慧”、“深思考”。
为绿色崛起贡献智慧，省政协责无旁贷。
接到信后，河北省政协吹响了集结号。
有顾虑。
王子郁，省政协委员，河北中宇律师事务所主任律师。他说，刚开始有些议论，这些题都是河北面临的战略性课题、“硬骨头”问题，在时间紧、备课不足和专业人手不足的情况下，政协能否打赢这场硬仗？会不会走马观花，光做表面文章呢？
这不是一个人的顾虑。
省政协委员、省社会科学院首席专家方伟博士对调研活动很乐观，他考虑的是另外一个层面的问题：以前，省里有关推动文化产业发展的报告已经不少了，且他多次参与专家调研。本次调研不能老生常谈，不碰硬骨头，难以达到深化改革的目标。
这，需要政协有独特的视角和更大的勇气。
这，正是周本顺的感觉：人民政协是河北发展大业中的一支重要力量；省政协善于“想大事、谋大事、抓大事”，不仅抓得好，而且能干好；“我相信他们完成任务的担当、魄力和能力”。
12道难题全接了。
想好了，就干。
怎么干？在活动组织上，成立重点调研领导小组；在人力配备上，动员一切积极因素；在调研方案上，数易其稿、精益求精；在调研方法上，要本着“眼睛向内、双腿向下”的精神……
共同实施、协同攻关、多方联动、内外结合、优势互补，省政协正在汇聚力量，委员们有一股子“谋事舍我其谁”的气概。
3月下旬，调研工作起航。12个调研组走乡村、进工厂，访专家、问群众，多形式、多渠道、多层次进行部门座谈、实地考察、走访座谈、问卷调查等活动。
改革需要求真务实，发展需要真知灼见，迫切需要拿到翔实的第一手资料。
有的组在乡村一蹲十几天；有的组从近百万字的文字材料中剥丝抽茧，探真求实；有的组为了弄清一个数据，多次往返相关厅局核实验证；有的专委会工作人员半个月吃住在机关，潜心研究有关问题。
这些是常规手段。
调研组还有“特殊武器”。省政协研究室主任王冠军有很深的感受：网络调查、视频交谈、微信讨论，你说的是不是真的？上网查查。除了一些常规的调研之外，还开展随机访问，还有一个公共信箱，广泛收集民意。
5月份形成调研报告的初稿后，省政协开展了协商论证。7月上旬和中旬，省政协主席会议集中3天时间，对报告进行“过堂式”的审议。在精雕细琢之后，形成了正式报告，报送省委。
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